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陈粮替新粮 摸清家底还需加紧监管

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图:反思储粮体制

以陈粮顶新粮等存在于我国粮储体系内的乱象,与机制不顺畅、制度不健全有关,更与有关部门管理缺失、监管不严有关。捋顺机制、改革制度需要一个过程,但扎紧粮仓、严查硕鼠却是时不我待的紧迫任务。

在保持一定政府直接储备的同时,不妨将更多储备粮食让家庭、粮食生产大户、农民合作社、粮食龙头企业等民间个人或组织来接手,既能节省财政资金,也能分散风险,还能减少“储粮腐败”。

国家粮食局21日下发紧急通知,决定对国家政策性粮食收储企业开展一次重点检查。此前央视报道披露,辽宁、吉林两省有些粮库在政策性粮食收储和销售过程中,以陈粮顶新粮,恶意套取差价补贴,严重损害了国家、种粮农民利益。

澳门新葡亰平台合法吗,据央视《焦点访谈》报道,近日,据粮商实名举报,记者调查发现,辽宁、吉林等地一些中储粮粮库和粮商相互勾结,用陈粮顶替新粮赚取差价,每吨达700元,若买2万吨,差价可达千万!从业10年的粮商透露,陈粮变新粮在业界已不是秘密。最新消息称,吉林和中储粮方面正对此事进行调查。

粮库和粮商相互勾结,以陈粮顶替新粮赚取差价,是我国粮食系统内部长期存在的一种“套利”模式。陈粮变新粮,在业界早已不是秘密,此前就有所谓的“转圈粮”——粮库让企业“帮助”买下库内的陈粮,之后粮库把陈粮当新粮买回,粮食从始至终没有离开粮库,原地转了个圈后,便为粮库带来一笔不菲的财政补贴收入。此次发生在辽宁、吉林两地的以陈顶新事件,粮食已经不再原地转圈了,而是有了真实的流转,两地的做法和以往的“转圈粮”相比,还有一个重要的区别,即“转圈粮”骗取的补贴基本落入单位的小金库,而此次事件中,巨额差价补贴极有可能落入了个人的腰包。此次陈粮变新粮事件的性质已经发生了变化,从以往的单位违法违纪,变成有粮库负责人亲属参与、内外勾结涉及贪腐的违法犯罪行为。

虽然有关方面已经展开调查,但这样的查处不能是“有一查一”—即不能只查处眼下这一个案,而是要在查处个案的同时,还应该对中储粮其他粮库进行明察暗访,更要对“以陈顶新”套取国家资金这一现象形成的深层原因进行充分挖掘,然后“对症下药”。

粮食安全对国民经济和社会发展全局具有举足轻重的影响。此次辽宁、吉林两地出事的粮库隶属于中储粮,作为涉及国家安全和国民经济命脉的国有大型重要骨干企业,中储粮对此难辞其咎。2013年10月,长期以来问题多多的中储粮完成了高层管理团队大换血,新的董事长、总经理、总会计师等走马上任,新领导班子对“转圈粮”、擅自动用储备库存、压级压价和抬级抬价收购、设立小金库等行业内的“四害”行为进行了大范围查处。然而,此次发生在辽、吉两地的以陈顶新事件,相比以往的“转圈粮”现象更为恶劣,这一现实情况令人深思。这次以陈顶新事件表明,“硕鼠”每时每刻都觊觎着粮仓里的美味,并不时变换、更新着盗窃手法,这是对中储粮高层的考验,进而言之也是对我国粮食安全的考验。

目前,中储粮直属粮库多达346家。这些粮库在保障粮食安全、稳定粮食价格的同时,还有没有别的粮库存在“以陈顶新”现象,值得追问。据粮商透露,“以陈顶新”在业界已不是秘密。这是否意味着,不止两家粮库在套取国家补贴?如果不是粮商举报、记者调查,“以陈顶新”现象还会继续猖獗。这充分说明,中储粮系统自身管理存在很多漏洞,而且粮食主管部门也涉嫌失职。

国家粮食局此次下发紧急通知,决定对国字号“粮仓”开展一次重点检查,这无疑是非常必要的。散发霉味、质量难保的陈粮,如果真的摆上餐桌,势必对公众健康构成严重威胁,国家粮食局必须及时排查,守住食品安全的底线。同时,在对国家政策性粮食收储企业的检查中,粮食主管部门还要摸清家底,守住我国粮食安全的底线。

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