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财政补贴20.7亿元 山东激活农业保险新动能

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近日,记者从省农业厅获悉,今年上半年,山东省蔬菜参保面积达200万亩,各级财政累计补贴金额2.73亿元,两项数据均居全国首位。

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农业保险是避免自然风险损失、保障农业生产、稳定农民收入的重要手段。

据了解,今年全省财政拨付的第一批蔬菜目标价格保险省级保费补贴2.39亿元,其中由省级价格调节基金承担70%,市县财政承担10%,农户自行承担20%。

在“扎实实施乡村振兴战略,打造乡村振兴的齐鲁样板”进程中,山东积极落实农业保险政策,推动农村产业兴旺、农民生活富裕,稳定粮食生产,助力农业现代化和农民增收。

截至目前,已有济宁金乡、枣庄滕州等7市12县开展了目标价格保险试点。2017年上半年,全省蔬菜参保面积达到200万亩,各级财政累计补贴金额2.73亿元,同比分别增长69%、40%,蔬菜投保面积和财政补贴资金数额均居全国首位。

据省财政厅金融处处长宋杰介绍,2017-2019年,省财政分别落实保费补贴资金14.8亿元、16亿元、20.7亿元,分别比上年增长18%、8%、29%。近年来,省财政厅强化政策措施,推动农业保险扩面、增品、提标,加大财政支持力度,撬动社会金融资本投入农业发展,完善农业担保体系,推动农业新旧动能转换。

财政补贴80%保费

保障百姓“菜篮子”

近年来,山东省农业保险覆盖面逐步扩大,主要险种已实现全省全覆盖,形成了涵盖中央险种、省级特色和目标价格指数的保障体系。

据省财政厅金融处副处长唐宁介绍,目前,我省有中央及省级补贴险种25个,市县自主补贴11个,实施了全成本类、收入类、指数类等保险创新,积极探索“保险+期货”“保险+信贷”等模式,推动农业保险由产量险向收入险过渡。

为使农业保险能保障农民利益,省财政厅积极引导,不断加大政策支持力度。其中,水稻、小麦、玉米、棉花、花生、马铃薯、大豆7个种植业险种,保费由农户自行承担20%,中央财政补助35%。省财政对省财政直接管理县第一档、第二档分别补助35%、30%,对市级第一档、第二档、第三档分别补助35%、25%、15%。其余部分由市县级财政承担。省级建档立卡贫困户继续享受保费农户自行承担部分由省财政补助一半的扶贫政策。

为保障国家粮食安全,减轻产粮大县财政支出压力,2017年,山东省取消产粮大县三大粮食作物(水稻、小麦、玉米)县级财政补贴比例,保费补贴部分由中央、省、市三级财政承担。对直管县第一档、第二档中确定为产粮大县的县,中央财政分别补助42.5%、40%,省财政分别补助32.5%、30%;对市级第一档、第二档、第三档中确定为产粮大县的县,中央财政分别补助42.5%、40%、37.5%,省财政分别补助32.5%、30%、27.5%,农户自行承担20%。政策执行后,对巩固和扩大农业保险保费补贴政策效果,减轻产粮大县县级财政支出压力发挥了积极作用。

农业保险政策红利激发农民投保热情,据悉,去年,我省玉米投保3600.49万亩,农民自缴保险1.32亿元,省级共落实保费补贴资金4.8亿元,投保率达76%。

2018年,第18号台风“温比亚”造成山东多地不同程度发生洪水、内涝等重大自然灾害,农作物受灾严重。“我个人只缴纳了3800多元的保费,却拿到近41万元保险金,在很大程度上减轻了我个人的损失。”2018年,寿光市上口镇口子村种植大户李敬宗承包了100多亩玉米,受台风灾害影响,玉米全部绝产,损失惨重,但是他全部投保政策性玉米险,弥补了不少损失。

同时,省财政厅及时同有关部门修订完善政策措施,部分险种改变传统单一投保方式,采取“基本险+附加险”的灵活投保模式,开启了政策性保险+商业保险的创新补贴方式。将“保险+期货”作为创新农业保险扶持方式,为老百姓的吃上了定心丸,让广大农户切实体会到强农惠农政策的好处。

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