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农林牧渔行业:国务院发布农垦改革意见 重点推荐农垦系“三驾马车”-农事资讯

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澳门新葡亰平台网址大全,中共中央国务院发布《关于进一步推进农垦改革发展的意见》。农垦改革的总体要求是:以保障国家粮食安全和重要农产品有效供给为核心,以推进垦区集团化、农场企业化改革为主线,依靠创新驱动,加快转变发展方式,推进资源资产整合、产业优化升级,建设现代农业的大基地、大企业、大产业,全面增强农垦内生动力、发展活力、整体实力,切实发挥农垦在现代农业建设中的骨干引领作用,为协同推进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化提供有力支撑。
农垦改革的主要目标。围绕垦区率先基本实现农业现代化、率先全面建成小康社会,加快改革发展。到2020年,实现以下目标:1)建立健全适应市场经济要求、充满活力、富有效率的管理体制和经营机制,打造一批具有国际竞争力的现代农业企业集团。2)建成一批稳定可靠的大型粮食、棉花、糖料、天然橡胶、牛奶、肉类、种子、油料等重要农产品生产加工基地,形成完善的现代农业产业体系。3)垦区民生建设取得显着进展,职工收入大幅提高,基础设施和公共服务进一步健全,农场社区服务功能不断完善,新型城镇化水平明显提升。
我们认为该意见对上市农垦企业的土地管理方式、股权多元化改革以及减轻包袱等方面具有明确指导意义。1)用3
年左右时间,基本完成农垦国有土地使用权确权登记发证任务,推进农垦土地资源资产化和资本化,创新农垦土地资产配比方式。2)推进混合所有制改革,完善产权结构。3)实施中国农垦品牌战略。大力发展农产品加工流通业,发挥农垦企业集团优势,建设国家大型优质安全食品生产供应基地,打造农业全产业链,率先推动一二三产业融合发展,实现农业持续增值增效。4)鼓励“走出去”战略。鼓励农垦企业联合,以合资合作和并购重组等方式开展境外农业合作,建立生产、加工、仓储、运销体系。5)改革国有农场办社会职能。坚持社企分开改革方向,推进国有农场生产经营企业化和社会管理属地化。
相关上市公司:北大荒、海南橡胶、亚盛集团、农发种业。目前农垦系统的上市公司主要有隶属于黑龙江农垦的北大荒、甘肃农垦的亚盛集团、海南农垦的海南橡胶、中国农垦总公司的农发种业等,这些平台背靠各主要垦区集团,或将成为优质资源整合注入的良好平台,有望成为中国农垦品牌战略的先行者。由于北大荒为拥有耕地面积最大的上市公司,而集团层面仍有大量土地资源,将是农垦改革的首要受益标的。
重申超配农业的观点。临近年底,农业的主题性机会较多,从法国发生禽流感到农垦改革细则出台,不久还将召开农村经济工作会议,预期中央一号文件仍将涉农。下一个主题热点可能是农业信息化,关注大北农。

事件:12月1号,新华网报道,国务院发布《关于进一步推进农垦改革发展的意见》。

我们的分析和判断:1、总体符合市场预期,预计农垦改革将全面提速!文件内容共五大内容二十三条细则,文件要求改革指导思想“以推进垦区集团化、农场企业化改革为主线”,目标“围绕垦区率先基本实现农业现代化、率先全面建成小康社会,加快改革发展”,我们认为文件内容整体符合市场预期。据我们调研了解,此前海南农垦、广东农垦、黑龙江农垦等均积极探索、研究农垦改革方案,此次全国性的纲领性文件出台,农垦系统改革将全面加速!2、农垦系统改革方向:农垦集团化、农场企业化。我们认为农垦改革路线图可能为:1)推进垦区内资源整合,培育大型农业集团。文件提出“集团化是垦区改革的主导方向。有条件的垦区要整建制转换体制机制,建设大型现代农业企业集团。”2)进一步实现政企、社企分离,减轻企业负担。文件提出“用3年左右时间,将国有农场承担的社会管理和公共服务职能纳入地方政府统一管理”。3)推进垦区内外土地流转,提高规模化水平,提升土地运用效率。文件提出“用3年左右时间,基本完成农垦国有土地使用权确权登记发证任务”。4)混合所有制引入战略投资者,员工持股等方式,提高企业经营效率。文件提出“在确保国有资本控股前提下,积极引进战略投资者,依法推进集团公司股权多元化改革试点。”3、农垦系标的的投资逻辑:1)土地资源的稀缺性及土地流转带来的价值重估;2)文件提出“推进农垦土地资源资产化和资本化”,资产注入预期强烈;3)经营效率的提高带来价值提升。

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