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04年全国大学生志愿服务西部计划相关政策介绍

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4月13日,团中央、教育部在京举行新闻发布会,宣布启动实施2004年大学生志愿服务西部计划。记者就2004年西部计划工作的有关情况,采访了全国大学生志愿服务西部计划项目管理办公室负责人。

04年全国大学生志愿服务西部计划相关政策介绍 供稿:团委[全部信息]
(2004/04/15 00:00:00) 04年全国大学生志愿服务西部计划相关政策介绍
说明:《04年全国大学生志愿服务西部计划相关政策介绍》来源于《中国教育报》(2004年4月14日第三版)。我院大学生志愿服务西部计划报名时间:4月16日——4月23日;我院大学生志愿服务项目办公室设在院团委,负责处理我院大学生志愿西部计划的日常事务;联系人:吴轶军;联系电话:84557720。一、应届毕业生如何报名成为志愿者?
品学兼优、有过志愿服务经历、身心健康且愿意到西部去发展的应届高校毕业生都可以报名参加西部计划。参与西部计划的各普通高校都设立了项目管理办公室,直接接受大学生的咨询和报名,并具体负责对大学生的资格审核和选拔录用工作。
报名参加西部计划的大学生,要有“软件”和“硬件”两个方面的准备。“软件”,主要是思想认识和有关知识的准备。做好思想准备,是因为西部的工作和生活环境非常艰苦,虽然各级项目管理部门会尽可能地为志愿者创造条件,但如果没有良好的奉献精神,没有坚强的意志品质,没有可靠的诚信意识,是很难做一名西部计划志愿者的,这也是对大学生参与西部计划提出的基本要求。做好有关知识的准备,就是要预先了解西部计划的一些基本情况,做到心中有数,合理安排自己的学习、工作和发展。同时,要有正确的心态和明确的目的,树立服务意识,以自己所学所能,从身边做起,从点滴做起,为西部的建设服务,为西部的群众服务。在为西部基层服务的同时要注重学习,学习西部群众不屈不挠的精神,学习西部基层优秀干部甘于奉献的精神,进一步了解国情、民情,为自己的成长奠定扎实的基础。“硬件”,就是要履行一定手续,才能成为志愿者。今年的招募时间为4月16日—28日,招募开始后,全国项目办和省级项目办将利用多种形式向社会发布志愿者招募信息,大学毕业生可以登陆西部计划网站查看有关情况。二、7个专项行动对志愿者有哪些要求?
西部地区对人才的需求是多方面的,但考虑到志愿者的数量有限,难以满足各方面的需求,因此,主办单位在调查研究的基础上,今年重点实施了7个方面的专项行动,包括支教、支医、支农、青年中心建设和管理,以及“全国农村党员干部现代远程教育试点工作”志愿服务行动、“百县千乡宣传文化工程”志愿服务行动和西部基层检察院志愿服务行动等。
参加支教专项行动的志愿者要到西部地区贫困县的乡镇中小学校从事为期1-2年的教学和教学管理工作。应届高校毕业生均可报名,师范类专业毕业生优先选拔。
参加支医专项行动的志愿者主要在西部地区贫困县的乡镇卫生院从事为期1-2年的医疗卫生工作,部分在县级医院、防疫站工作。该行动主要招募医学类专业的应届高校毕业生。
参加支农专项行动的志愿者主要在西部地区贫困县的乡镇农业技术站从事为期1-2年的农业科技、扶贫工作。该行动主要招募农业、林业、水利等专业的应届高校毕业生。
参加青年中心建设和管理专项行动的志愿者主要在西部地区贫困县乡镇的农村青年中心开展1-2年的建设和管理方面的志愿服务,一般担任农村青年中心的秘书长。具有较强的组织能力,熟悉计算机基本操作的应届高校毕业生均可报名,学生干部优先考虑。
参加“全国农村党员干部现代远程教育试点工作”志愿服务行动的志愿者将在安徽、山东、湖南、贵州4个全国农村党员干部现代远程教育试点省的乡镇农村党员干部现代远程教育终端接收站点,配合当地基层党组织从事为期一年的技术、培训工作。志愿者主要从安徽、山东、湖南、湖北、贵州等5省应届高校毕业生中招募,全国项目办适当调剂。要求志愿者政治素质高、品学兼优、熟悉计算机、互联网基本操作,具有本科及本科以上学历。
参加“百县千乡宣传文化工程”志愿服务行动的志愿者主要在“百县千乡宣传文化工程”定点资助的河北、山西、内蒙古、吉林、黑龙江、江西、安徽、河南、湖北、湖南、广西、重庆、四川、贵州、云南、陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆等中西部乡镇宣传文化站和县级宣传文化中心从事为期一年的志愿服务。志愿者主要从北京、河北、山西、辽宁、吉林、黑龙江、上海、江苏、浙江、安徽、福建、江西、山东、河南、湖北、湖南、广东等17个省应届高校毕业生中招募。要求志愿者品学兼优、具有一定宣传文化特长。
参加西部基层检察院志愿服务行动的志愿者主要在西部计划服务县检察院从事为期两年的志愿服务。主要招募法律类专业应届毕业生,适当招募一定数量的中文、财会、法医以及计算机专业的毕业生。要求志愿者政治过硬,具有本科及本科以上学历。
三、大学生志愿者能享受哪些鼓励政策?
为了鼓励和支持大学生参与西部计划,国家有关部委出台了一系列政策和保障措施。2003年,根据全国高校毕业生就业工作电视电话会议和国务院有关通知精神,团中央、教育部、财政部、人事部联合下发了通知,制定了具体政策。今年,四部委又联合下发了《关于做好2004年大学生志愿服务西部计划工作的通知》,进一步明确了有关政策。参加西部计划的大学生志愿者除享受国家规定的高校毕业生就业优惠政策外,还可以享受以下政策:
一是服务期间志愿者享受每月600元/人生活补贴(在西藏服务的,每月800元/人),按月发放;交通补贴按志愿者入学前户籍所在省省会城市和服务省省会城市之间的距离,划分为不同的等级,按年发放。办理人身意外伤害、住院医疗等保险。
二是服务期间计算工龄,党团关系转至服务单位。服务期间,户口和档案保留在毕业学校,免收服务费用。服务期满后,学校再发放派遣证。
三是服务期间可兼职或专职担任所在乡镇团委副书记、学校及其它服务单位的管理职务。
四是服务期满一年考核合格,报考研究生的,总分加10分;各高校出台的政策如优惠于此政策,则参照高校政策;同等条件下,优先录取。
五是服务期满一年考核合格,可以应届高校毕业生身份报考国家机关公务员。报考中央国家机关和东、中部地区公务员的,同等条件下,优先录取;报考西部地区公务员的,笔试总分加5分。
六是服务期满将对志愿者做出鉴定,并存入本人档案。考核合格的,颁发证书,作为志愿服务、就业、创业的证明。七是服务单位向志愿者提供住宿等必要的生活条件;在录用党政机关公务员和新增国有企事业单位专业技术人员、管理人员时优先录用、招聘志愿者。
七是服务单位向志愿者提供住宿等必要的生活条件;在录用党政机关公务员和新增国有企事业单位专业技术人员、管理人员时优先录用、招聘志愿者。
八是服务期为一年、服务期满考核合格的,授予中国青年志愿服务铜奖奖章。服务期为两年、服务期满考核合格的,授予中国青年志愿服务银奖奖章,表现优秀的授予中国青年志愿服务金奖奖章,表现特别优秀的推荐参加中国青年五四奖章、中国十大杰出青年、中国十大杰出青年志愿者等评选。
九是服务期间,享受往返于入学前户籍所在地与服务地之间每年4次火车硬座票半价优惠。
十是对于上学期间办理助学贷款,服务期间还贷确有困难的,各高校应积极协调银行等有关方面,为其展期还贷提供帮助。
另外,主办单位积极鼓励有条件的高校拿出部分奖学金用于鼓励和引导大学毕业生到西部基层开展志愿服务,也鼓励各高校和社会各方面对高校毕业生的工作、生活、学习、就业和创业提供帮助和支持。
四、如何为大学生志愿者提供就业服务?
西部计划的组织者将尽力为服务期满的大学生志愿者提供就业服务。这既体现了对广大青年的感情,也是贯彻落实“三个代表”重要思想的具体体现。同时,这也是在目前大学生就业形势比较严峻的形势下,为党政分忧的重要举措。另外,这项工作也会在很大程度上推进西部计划的实施。
团中央目前正在协调教育、财政、人事等有关部门,积极为大学生志愿者的就业提供服务和帮助。具体措施如下:
一是落实有关政策,包括全国性政策和各地方制定的优惠政策。目前,已落实了考研加分、考公务员加分的具体政策。各地项目办也正在落实有关地方政策。
二是整合社会各界资源,向全社会推荐、介绍志愿者的业绩、优势,动员机关、企事业单位为志愿者服务期满后提供就业岗位。现在已有不少企业对参加西部计划的大学生表现出浓厚兴趣,争相“预订”这些大学生志愿者到自己的公司就业。团中央还计划联合有关部门通过互联网举办网上招聘大会等方式,为有就业需求的志愿者提供岗位信息,为他们服务期满后寻找工作提供便利。
三是进一步加大宣传力度,大力宣传志愿者的先进典型和先进事迹,为志愿者就业、创业营造良好的舆论环境。
五、如何加强西部计划的工作机制建设?
西部计划是一项长期的战略决策,要保证它深入持久开展,需要努力探索持久发展的运行机制。
一是组织机制。建立内部协调机制和专门的工作机构,选调一些优秀志愿者专门从事此项工作,充实工作人员队伍。
二是招募机制。在招募前期,借助高校党团组织的优势、网络优势和社会各界的优势,通过组织报告团、演讲会等多种方式,鼓励大学生踊跃报名参加。在招募过程中,明确高校作为招募工作第一责任人的地位,促使高校招募身心健康、德才兼备的优秀学生到西部地区服务。
三是选派机制。首先要明确大学生志愿者服务地主要在西部地区的乡镇一级。其次要加强集中培训。培训要分两个阶段进行,大学生志愿者入选后,各高校项目办利用他们在校的时间,重点就志愿服务理念等内容开展培训;志愿者到服务省报到后,各服务省项目办还要组织全面的培训,使志愿者对志愿服务管理条例和相关政策、服务专业技能以及服务地风土人情和健康保健知识等有全面的了解和掌握。再次是需求对接。把西部地区的实际需求和大学毕业生的服务需求有机对接起来,使大学生更好地发挥作用。
三是选派机制。首先要明确大学生志愿者服务地主要在西部地区的乡镇一级。其次要加强集中培训。培训要分两个阶段进行,大学生志愿者入选后,各高校项目办利用他们在校的时间,重点就志愿服务理念等内容开展培训;志愿者到服务省报到后,各服务省项目办还要组织全面的培训,使志愿者对志愿服务管理条例和相关政策、服务专业技能以及服务地风土人情和健康保健知识等有全面的了解和掌握。再次是需求对接。把西部地区的实际需求和大学毕业生的服务需求有机对接起来,使大学生更好地发挥作用。
四是培养机制。首先是科学定岗,努力为志愿者找到合适的岗位,使他们更好地发挥作用。其次团干部要经常深入志愿者中间,召开座谈会和他们相互交流,利用各级团校把志愿者组织起来集中指导。第三就是为志愿者发挥作用搭建舞台,既要使每一名志愿者人尽其才,又要把一个县、一个地区的志愿者组织起来,形成一个集体,发挥其整体优势。
五是管理机制。全国项目办制定了《大学生志愿服务西部计划志愿者管理办法》,根据“谁用人、谁受益、谁负责”的原则,志愿者日常管理和服务工作由服务县项目办具体指导、服务单位具体承担,县级项目办是第一责任人,同时各级团组织都负有管理的责任。要做好安全管理,有安全责任人,建立安全制度。做好生活管理,及时发放生活和交通补贴,保险理赔尽快支付。各级项目办还要进一步完善每月情况定期通报制度和突发事件及时通报制度。积极探索建立志愿者自我管理机制,在民主选举的基础上,志愿者以县为单位产生服务队队长、副队长,并在志愿者集中的乡镇推选出联络员,通过建立临时党团组织、成立志愿者俱乐部等多种形式,强化志愿者自我管理、自我服务,加强志愿者之间的交流。
六是就业机制。志愿者服务期满后能不能顺利就业,一定程度上关系着西部计划能不能长期进行下去。首批一年期的志愿者很快就要结束服务,全国项目办正在着手建立服务志愿者的就业机制。吸引社会更多的关注和支持,积极向用人单位推荐优秀志愿者就业;引导志愿者在服务地、在西部就业,营造志愿者留下来在西部创业的良好环境;鼓励志愿者自主创业,靠自己的智慧和本领开拓一番事业。
七是评估机制。全国项目办制定了《评估考核办法》,对服务地的各级团组织及其负责人进行评估,并将评估结果抄送同级党委、政府。对志愿者的服务状况进行评估,在评估的基础上逐步建立一套奖惩体系。
八是配套机制。西部计划既要与其它工作统筹兼顾,配套推进,也要把全国项目和地方项目统筹兼顾,配套推进。今年,有条件的省都要根据实际情况积极开展地方项目。
九是保障机制。首先是完善保障政策,落实已经制定的各项全国性政策和地方政策,同时继续争取新的政策。其次是多方面建立基金保障,除由各级财政支持外,还将面向全国、面向海外为西部计划等志愿者工作募集资金,建立志愿服务基金。各地可以采取措施,为这项工作持久、健康发展提供强用力的物质保障。
六、西部计划工作流程 1.了解需求
各服务省项目办根据本省情况和需求,确定本省申请派遣志愿者的名额,于2004年3月底前报全国项目办。全国项目办4月12日前确定各服务省计划派遣名额,服务省项目办再将名额分配至各服务县。4月25日前,各服务县项目办确定服务岗位及需求人数,报省项目办。4月28日前,各服务省确定基本服务岗位,其余服务岗位作为后备岗位。
2.宣传动员
4月13日,2004年大学生志愿服务西部计划启动。全国项目办和各省级项目办利用广播电视、报刊、互联网等各类媒体,多种形式向社会发布志愿者招募信息。各高校项目办召开毕业生大会并充分利用广播台、校园网、公告栏等途径在本校广泛发布招募信息,公布项目办地址、报名电话,确保每一个毕业生及时了解。各级项目办在组织动员过程中,突出宣扬志愿服务理念,发挥典型引路的作用,围绕“受锻炼、长才干、作贡献”、“老百姓得实惠、志愿者长才干、全社会树新风”的主题大力宣传2003年西部计划志愿者中涌现出的先进典型事迹,及时宣传表现突出的学校、毕业生和家长典型,对重点专业和重点人群重点动员。
3.报名审核
4月16日起,报名学生可登陆西部计划网站(www.xibujihua.org.cn)查看有关情况,填写个人报名信息,4月29日前将《报名登记表》交至本校项目办。高校项目办在收到学生的《报名登记表》后,对其在网上报名填写信息的真实性进行审核,审核后,在“招募管理信息系统”中填写审核意见。4月17日起,全国项目办开始定期公布各省报名人数和占高校应届毕业生的比例。
4.确定指标
4月26日前,全国项目办根据各省报名情况,下达各省招募指标。4月28日前,各服务省根据全国项目办制定的招募指标分配方案和招募省报名情况,确定本省和对口招募省的基本服务岗位。4月29日前,各招募省项目办综合考虑各高校报名人数及学历、专业和就业等情况,确定并下达本省各高校招募指标及对应的服务岗位。
5.选拔公示
4月29日至5月16日,各高校项目办根据本校招募指标及服务岗位,考察报名学生的政治思想素质、学习成绩、志愿服务经历等情况,初步录取参加本项目的志愿者,并在全校公示3天,合格后,报招募省项目办。5月18日前,招募省项目办汇总各高校项目办初步录取的志愿者名单。5月21日前,招募省项目办组织初步入选的大学毕业生进行集中体检。5月28日前,招募省项目办审核本省录取的志愿者名单,入选志愿者名单报全国项目办,并提交服务省项目办。6月1日前,全国项目办汇总入选志愿者名单及其服务岗位,经审查后报全国领导小组审定。6月3日至15日,全国项目办委托各招募省项目办与志愿者签定招募协议,发《确认通知书》。6月18日前,全国项目办确定正式入选的志愿者名单及其服务岗位并向社会公布。
6.培训派遣
志愿者携《确认通知书》和本人身份证件,到服务地所在省参加由省项目办统一组织的培训,培训时间安排在7月19日至23日。7月24至25日,各服务县项目办工作人员组织志愿者抵达服务地,有针对性地进行志愿者岗前培训;协调服务单位安排志愿者工作、食宿等有关事宜;落实志愿者兼职或专职担任所在乡镇团委副书记、中小学副校长、卫生院副院长、经有关程序担任村民委员会副主任等管理职务。组织在中小学服务的志愿者在开学前分阶段参加岗前教学培训、在当地教育部门实习和进行备课、家访。各服务县项目办结合当地实际,适时组织志愿者进行服务期间的岗位技能培训,提高志愿者的服务水平。
7.服务管理
服务县项目办具体负责协调服务单位,落实志愿者服务岗位、免费住宿以及安全、健康、卫生等后勤保障,帮助解决志愿者遇到的困难和问题,对志愿者的服务工作进行考核评估。服务单位按照本单位有关规定,把志愿者作为本单位工作人员进行业务管理,提出考核初步意见。服务省项目办对服务县项目办的工作进行督促、检查和评估。志愿者所在高校项目办要及时跟踪了解志愿者工作、生活等情况,给予帮助支持。全国项目办颁行《大学生志愿服务西部计划志愿者管理办法》作为日常管理的依据;编发《志愿者手册》,用于志愿者服务记录和考核。
8.考核评估
全国项目办对项目实施产生的总体绩效、志愿者个人的服务业绩和各级项目办的工作三个方面进行考核和系统评估。志愿者服务期满,对其作出鉴定并存入本人档案,考核合格的颁发证书,作为志愿服务经历和就业、创业证明。对各级项目办工作的评估结果作为表彰和下一年度项目实施的重要参考依据,并将评估结果抄送同级党委、政府。全国项目办汇总项目评估成果上报国务院及有关部委。
9.评选表彰
志愿者服务期为一年、服务期满考核合格的,授予中国青年志愿服务铜奖奖章。服务期为两年、服务期满考核合格的,授予中国青年志愿服务银奖奖章,表现优秀的授予中国青年志愿服务金奖奖章,表现特别优秀的推荐参加中国青年五四奖章、中国十大杰出青年、中国十大杰出青年志愿者、国际青年消除贫困奖等评选。主办单位还将定期对项目实施单位进行表彰。

问:西部计划是国家做出的一项重要决策,应当如
何认识实施西部计划的现实意义?

答:实施西部计划是贯彻落实“三个代表”重要思想,落实科学发展观,服务科教兴国战略、人才强国战略和西部大开发战略的有效举措,是促进大学生就业创业的有效途经,意义十分重大,影响十分深远。从目前取得的阶段性成果来看,有以下四个方面的意义。

1、西部计划在青年中树立起到西部、到基层建功成才的积极导向,进一步彰显了积极向上的主流价值观。1万多名高校毕业生响应党和国家号召,满怀报效祖国、服务人民的青春壮志,在西部基层的广阔天地受锻炼、长才干、作贡献,他们的积极行动和感人事迹在广大青年中进一步树立了到西部建功成才的积极导向。

2、西部计划为当地群众带来了实惠,促进了西部地区经济社会的发展。大学生志愿者来到西部基层,真正与人民群众融合在一起。他们发挥自己的专长,直接服务于当地群众,为西部地区的教育、医疗、农技、扶贫、青年工作等各项事业的发展作出了贡献。

3、西部计划促进了一支优秀青年人才队伍的健康成长。西部基层舞台广阔,机遇无限,是锻炼培养人才的一方沃土。大学生来到西部基层,来到人民群众之中,增进了与人民群众的感情,培养了吃苦耐劳的精神,增强了社会责任感,提升了精神境界,真正做到了受锻炼、长才干、作贡献。

4、西部计划开辟了人才资源配置的新途径,促进了人才资源的东西互动、城乡互动。由于区域经济社会发展不平衡、就业观念和人才流动等体制方面的原因,目前我国东西部之间、城乡之间人才资源配置还不尽合理。实施西部计划,采取公开招募、自愿报名、按需选拔、定期轮换的方式,探索了一条在社会主义市场经济条件下,通过志愿服务这种非市场手段配置人才资源的有效途径,统筹了人才资源的东西互动和城乡互动。

问:几个月后1年期志愿者就要离开服务岗位,主办单位将采取哪些措施为他们提供就业服务?

答:我们不承诺包揽他们服务期满后的就业,但是我们将竭诚为服务期满、考核合格的志愿者提供尽可能的服务和帮助。1年期的志愿者总数是1770人,其中三分之一愿意留在西部,三分之二的志愿者将走上其他工作岗位或继续深造,我们将为他们提供这样几方面的服务:一是落实并出台各项优惠政策,尤其是考研、考公务员加分的具体政策。二是动员社会各界为服务期满、考核合格的志愿者提供就业岗位和选择机会,至少给每个志愿者提供一个以上可供选择的岗位。同时,我们也希望有更多的志愿者留在西部,同西部人民一道创造西部更加美好的明天。

问:2004年西部计划就要启动,主办单位对深化西部计划有什么考虑?

答:总的考虑就是三句话,适当扩大规模,形成制度,专项推进。

适当扩大规模。今年实施西部计划的总体目标是:全国新招募西部计划志愿者6000人,加上2003年招募的两年期志愿者和由1年期转为两年期的志愿者4030人,使今年西部计划全国项目的志愿者规模达到10000人,同时有条件的地方要积极稳妥地实施地方项目,地方项目力争做到10000人。全国总规模力争达到20000人。形成制度。要在现有实践的基础上,加强、完善招募选拔、培训派遣、管理服务、评估考核、就业服务等制度建设,建立长效工作机制。按照严格管理与热情服务相结合的原则,进一步做好志愿者服务期间的各项管理、服务工作。进一步细化、落实支持政策,积极争取新的政策支持,以鼓励更多高素质的大学毕业生参与其中,不断提高西部计划的实施成效。专项推进。今年将重点抓好7个专项行动,即支教、支医、支农、青年中心建设和管理、“全国农村党员干部现代远程教育试点工作”志愿服务、“百县千乡宣传文化工程”志愿服务和西部基层检察院志愿服务。

问:今年参加西部计划的大学生志愿者能够享受哪些国家给予的鼓励政策呢?

答:为了鼓励和支持大学生参与西部计划,去年团中央、教育部、财政部、人事部共同出台了8项支持政策:

澳门葡亰娱乐场手机版,1、服务期间,享受一定的生活补贴(含交通补贴和人身意外伤害、住院医疗保险)。

2、服务期间,计算工龄,党团关系转至服务单位。本人要求户口和档案保留在学校的,按规定保留两年,在此期间,档案管理机构对保管其档案免收服务费;本人要求将户口转回入学前户籍所在地的,公安机关按照规定为其办理落户手续,人事、教育部门所属人才交流机构负责办理相关手续,人事部门所属人才交流服务机构免费提供人事代理服务。服务期满落实工作单位后,公安机关按有关规定办理户口迁移手续。

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