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农村合作医疗2008年将覆盖80%以上县

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卫生部新闻发言人毛群安回答记者提问。

国务院办公厅最近转发了卫生部等部门关于进一步做好新型农村合作医疗试点工作指导意见。国办发出的通知说,卫生部等部门《关于进一步做好新型农村合作医疗试点工作的指导意见》已经国务院同意,请认真贯彻执行。
卫生部、民政部、财政部、农业部、发展改革委、教育部、人事部、人口计生委、食品药品监管局、中医药局、扶贫办联合发布的《关于进一步做好新型农村合作医疗试点工作的指导意见》全文如下:
全国农村卫生工作会议以来,各地区、各有关部门认真贯彻落实《中共中央国务院关于进一步加强农村卫生工作的决定》和会议精神,按照国务院办公厅转发卫生部等部门《关于建立新型农村合作医疗制度的意见》,积极组织开展新型农村合作医疗试点工作,取得了初步进展,受到了农民的欢迎。一些试点地区在实践中摸索出一些有效的做法,同时也发现了一些问题。为保证新型农村合作医疗试点工作顺利进行,现提出以下指导意见。
一、充分认识开展新型农村合作医疗试点工作的重要性和艰巨性
建立新型农村合作医疗制度,是新形势下党中央、国务院为切实解决农业、农村、农民问题,统筹城乡、区域、经济社会协调发展的重大举措,对于提高农民健康保障水平,减轻医疗负担,解决因病致贫、因病返贫问题,具有重要作用。建立新型农村合作医疗制度是一项十分复杂、艰巨的工作。各地区、各有关部门一定要从维护广大农民根本利益出发,因地制宜,分类指导,精心组织,精心运作,务求扎实推进试点工作,为新型农村合作医疗健康发展奠定良好基础。
二、明确试点工作的目标任务
建立新型农村合作医疗制度是一项复杂的社会系统工程,必须先行试点,逐步完善和推广。试点工作的主要目标任务是,研究和探索适应经济发展水平、农民经济承受能力、医疗服务供需状况的新型农村合作医疗政策措施、运行机制和监管方式,为全面建立新型农村合作医疗制度提供经验。各地区在试点期间不要定指标,不要赶进度,不要盲目追求试点数量,要注重试点质量,力争试点一个成功一个,切实让农民得到实惠。各地区试点工作多是在2003年下半年开始启动的,为有充分时间扎实做好试点工作,2004年原则上不再扩大试点数量。
三、必须坚持农民自愿参加的原则
开展新型农村合作医疗试点,一定要坚持农民自愿参加的原则,严禁硬性规定农民参加合作医疗的指标、向乡村干部搞任务包干摊派、强迫乡卫生院和乡村医生代缴以及强迫农民贷款缴纳经费等简单粗暴、强迫命令的错误做法。各地区要加强督查,发现这些问题,必须及时严肃查处,坚决予以纠正。
四、深入细致地做好对农民的宣传和引导工作
新型农村合作医疗制度真正受到农民的拥护,是这项制度不断发展的基础。地方各级人民政府必须高度重视,切实做好对农民的宣传教育和引导工作。要深入了解和分析农民对新型农村合作医疗存在的疑虑和意见,有针对性地通过典型事例进行具体、形象、生动的宣传,把新型农村合作医疗的参加办法、参加人的权利与义务以及报销和管理办法等宣传到千家万户,使广大农民真正认识建立新型农村合作医疗制度的意义和好处,树立互助共济意识,自觉自愿地参加新型农村合作医疗。
五、切实加强组织管理
各省、自治区、直辖市及试点地人民政府要尽快成立由卫生、财政、农业、民政、发展改革、审计、食品药品监管、中医药、扶贫等部门组成的新型农村合作医疗协调领导小组,协调相关政策,加强工作指导和督查。合作医疗协调领导小组在同级卫生行政部门设办公室,负责有关具体工作。卫生部成立专家技术指导组,重点做好吉林、浙江、湖北、云南四省试点工作的跟踪指导、评估和全国省级业务骨干人员培训工作。各省、自治区、直辖市也要成立省级专家技术指导组,指导试点县的工作。
试点县要成立县级新型农村合作医疗管理委员会,建立经办机构,负责新型农村合作医疗的业务管理;在乡可设立派出机构或委托有关机构管理。县、乡经办机构的设立要坚持精简、高效的原则,合理配备人员,保证工作需要,编制由县级人民政府从现有行政或事业编制中调剂解决。经办机构的人员和工作经费列入同级年度财政预算,予以保证,不得从新型农村合作医疗基金中提取。地方各级人民政府要为试点县开展新型农村合作医疗工作适当提供启动经费。
六、慎重选择试点县
新型农村合作医疗试点县原则上由省级人民政府确定,根据以下四个方面综合考虑:一是县人民政府特别是主要负责人高度重视,积极主动地提出申请;二是县财政状况较好,农民有基本的支付能力;三是县卫生行政部门管理能力和医疗卫生机构服务能力较强;四是农村基层组织比较健全,领导有力,农民参加新型农村合作医疗积极性较高。暂不具备条件的县先不要急于开展试点,可在总结试点经验的基础上逐步推进。
七、认真开展基线调查
各省、自治区、直辖市要组织有关专家,制订统一的基线调查方案,重点对试点县的经济发展水平、医疗卫生机构服务现状、农民疾病发生状况、就医用药及费用情况、农民对参加新型农村合作医疗的意愿等进行摸底调查。已正式启动新型农村合作医疗试点工作,但尚未开展或未按要求开展基线调查的试点县,要抓紧时间,尽快完成这项工作,减少试点工作的盲目性。
八、合理确定筹资标准
要根据农民收入情况,合理确定个人缴费数额。原则上农民个人每年每人缴费不低于10元,经济发达地区可在农民自愿的基础上,根据农民收入水平及实际需要相应提高缴费标准。要积极鼓励有条件的乡村集体经济组织对本地新型农村合作医疗给予适当扶持,但集体出资部分不得向农民摊派。中央财政对中西部除市区以外参加新型农村合作医疗农民平均每年每人补助10元,中西部地区各级财政对参加新型农村合作医疗农民的资助总额不低于每年每人10元,东部地区各级财政对参加新型农村合作医疗农民的资助总额应争取达到20元。地方各级财政的负担比例可根据本地经济状况确定。地方各级人民政府要根据《民政部、卫生部、财政部关于实施农村医疗救助的意见》制订实施细则,尽快建立农村医疗救助制度,资助贫困农民参加新型农村合作医疗,并对患大病的贫困农民提供一定医药费用补助,对患特种传染病的农民按有关规定给予补助;要注意把建立新型农村合作医疗制度同扶贫和医疗救助等工作结合起来,共同推进和发展。
九、进一步完善资金收缴方式
要改进农民个人缴费收缴方式,可在农民自愿参加并签约承诺的前提下,由乡农税或财税部门一次性代收,开具由省级财税部门统一印制的专用收据;也可采取其他符合农民意愿的缴费方式。各地区应将新型农村合作医疗资金运作周期与财政年度一致起来。地方各级财政要在农民个人缴费到位后,及时下拨补助资金,不得弄虚作假,套取上级财政补助资金,一旦发现要严肃查处。
十、合理设置统筹基金与家庭账户
各试点县要在坚持大病统筹为主的原则下,根据实际情况,确定新型农村合作医疗的补助方式,鼓励基层积极创新。要积极探索以大额医疗费用统筹补助为主、兼顾小额费用补助的方式,在建立大病统筹基金的同时,可建立家庭账户。可用个人缴费的一部分建立家庭账户,由个人用于支付门诊医疗费用;个人缴费的其余部分和各级财政补助资金建立大病统筹基金,用于参加新型农村合作医疗农民的大额或住院医疗费用的报销。个人缴费划入家庭账户的比例,由各地区合理确定。
十一、合理确定补助标准
各试点县要坚持以收定支、量入为出、逐步调整、保障适度的原则,在充分听取农民意见的基础上,根据基线调查、筹资总额和参加新型农村合作医疗后农民就医可能增加等情况,科学合理地确定大额或住院医药费用补助的起付线、封顶线和补助比例,并根据实际及时调整,既要防止补助比例过高而透支,又不能因支付比例太低使基金沉淀过多,影响农民受益。在基本条件相似、筹资水平等同的条件下,同一省内试点县的起付线、封顶线和补助比例差距不宜过大。各地区根据实际确定门诊费用的报销比例,引导农民合理使用家庭账户。家庭账户节余资金,可以结转到下一年度使用。
十二、探索手续简便的报账方式
农民在县、乡、村定点医疗机构就诊,可先由定点医疗机构初审并垫付规定费用,然后由定点医疗机构定期到县或乡新型农村合作医疗经办机构核销。新型农村合作医疗经办机构应及时审核支付定点医疗机构的垫付资金,保证定点医疗机构的正常运转。新型农村合作医疗经办机构在审核诊疗项目和费用账目时,如发现定点医疗机构有违反新型农村合作医疗制度相关规定的情况,不予核销,已发生费用由定点医疗机构承担。农民经批准到县级以上医疗机构就医,可先自行垫付有关费用,再由本县新型农村合作医疗经办机构按相关规定及时审核报销。
十三、严格资金管理,确保基金安全
各省、自治区、直辖市财政等部门要组织制订新型农村合作医疗基金管理办法和基金会计制度,按照公开、公平、公正的原则管好、用好基金,不得挤占挪用。一旦发现有挪用或贪污浪费基金等行为的,要依法严处。省级新型农村合作医疗协调领导小组办公室应采取统一招标方式,选择网点覆盖面广、信誉好、服务质量高、提供优惠支持条件多的国有商业银行作为试点县基金代理银行。可由财政部门在代理银行设立基金专用账户。所有新型农村合作医疗资金全部进入代理银行基金专户储存、管理。县新型农村合作医疗经办机构负责审核汇总支付费用,交由财政部门审核开具申请支付凭证,提交代理银行办理资金结算业务,直接将资金转入医疗机构的银行账户。做到银行管钱不管账,经办机构管账不管钱,实现基金收支分离,管用分开,封闭运行。
十四、加强基金监管
新型农村合作医疗经办机构要定期向社会公布新型农村合作医疗基金的具体收支、使用情况,保证农民知情、参与和监督的权利,并接受有关部门的监督。试点县要把基金收支和管理情况纳入当地审计部门的年度审计计划,定期予以专项审计并公开审计结果;县、乡人民政府可根据本地实际,成立由相关部门和参加新型农村合作医疗的农民代表共同组成的新型农村合作医疗监督委员会,定期检查、监督基金使用和管理情况;各行政村要把新型农村合作医疗支付情况作为村务公开的重要内容之一,至少每季度张榜公布一次,接受村民的监督。
十五、努力改善农村卫生服务条件,提高服务质量
各地区要将试点工作同农村卫生改革与发展有机结合起来,大力推进县、乡、村三级农村医疗卫生服务网的建设,改善基础设施条件,提高医疗服务水平,坚持预防为主,做好农村预防保健等公共卫生服务。要积极推进县、乡医疗卫生机构内部改革,推动乡卫生院上划县级卫生行政部门管理的工作,实行全员聘用制。鼓励县、乡、村卫生机构间的纵向合作,使县级医疗机构的技术服务向乡延伸,乡医疗卫生机构的技术服务向村延伸,同时鼓励发展民办医疗机构,让农民不出村、乡就能享受到较好的卫生服务。要制定引导医学院校大学毕业生到农村工作锻炼的政策,加大城市卫生支农工作力度,加强基层卫生人员培训,多方面提高农村卫生人员素质。县级卫生行政部门要合理确定新型农村合作医疗定点医疗服务机构,制订和完善诊疗规范,实行双向转诊制度,切实加强监管,严格控制医疗收费标准,不断提高医疗服务质量,向农民提供合理、有效、质优、价廉的医疗卫生服务。乡、村医疗卫生机构要转变观念,转变作风,立足于为民、便民、利民,端正医德医风,严格执行诊疗规范和新型农村合作医疗用药规定,深入到农民家庭开展预防保健和基本医疗服务,千方百计为农民节约合作医疗经费,使有限的资金发挥最大的效益。充分发挥中医药作用和优势,积极运用中医药为农民提供服务。
十六、加强农村药品质量和购销的监管
食品药品监管部门要加强农村药品质量的监管,严格药品批发企业、零售企业标准,规范农村药品采购渠道,切实加强对农村药品质量的监管力度,保证农民用药有效、安全。价格主管部门要加强对农村医疗卫生机构、药店销售药品的价格监督,严厉查处价格违法违规行为。卫生行政部门要规范医疗卫生机构用药行为,各省、自治区、直辖市卫生行政部门要制订新型农村合作医疗基本药物目录。推行农村卫生机构药品集中采购,也可由县级医疗卫生机构或乡卫生院为村卫生室代购药品,严格控制农村医药费用的不合理增长,减轻农民医药费用负担。关于加强药品质量和购销监管的具体办法,由食品药品监管局商有关部门另行制订。
地方各级人民政府要加强对新型农村合作医疗试点工作的领导,按照本指导意见提出的要求,加强调查研究和检查指导,结合本地区试点工作实际,不断调整和完善试点方案,扎扎实实地做好试点工作。

2006年7月10日上午10:00,卫生部新闻发布厅召开例行新闻发布会,主题为:我国新型农村合作医疗工作进展及查处卫生行业商业贿赂案件指导意见的有关情况。以下为发布会实录。

[主持人毛群安]:

各位媒体朋友,大家上午好!今天我们要发布的新闻主要是两条,一个是我国新型农村合作医疗工作进展的情况,第二个是卫生部和国家中医药管理局出台查处卫生行业商业贿赂案件指导意见。我做一个简要的介绍。

第一,关于中国新型农村合作医疗工作取得较大的进展。

新型农村合作医疗试点工作从2003年正式开始,截止到现在整个试点的工作进展比较顺利。据卫生部的统计,截止到2006年3月底,全国开展新型农村合作医疗试点的县达到1369个,占全国总县数的47.83%;这个县包括了一些县级市和设区的城市里的区。

覆盖的农村人口是4.7亿人,占到我们国家农业人口的53.44%;参加合作医疗的人口是3.7亿人,占全国农村人口的42.25%,参加合作医疗的人口的比率是79.06%。

从合作医疗的筹资情况看,截止到今年的3月底,全国新型农村合作医疗当年已筹资88亿。这个我解释一下,是不包括中央财政补助资金,按照现在试点的方案,中央财政资金拨付地方财政政府的补助到位后才拨付。在这88亿元中,地方财政是35亿元,个人的缴费是48亿,还有一些其他的资金来源是15亿。

为了全面评估我国新型农村合作医疗试点情况,今年年初,卫生部委托北京大学、中国社会科学院、农业部农村经济研究中心等机构,对2003年启动的首批试点进行全面评估。

评估的结果表明,新型农村合作医疗制度取得了明显成效。

一是合作医疗制度框架和运行机制已基本形成。二是参加合作医疗的农民的无聊卫生服务的利用水平提高,抵御大病经济风险的能力得到增强。三是合作医疗的制度运行比较平稳,受到了广大农村群众的普遍欢迎。这是第一,农村合作医疗的进展情况。

第二,卫生部、国家中医药管理局近日出台查处卫生行业商业贿赂案件指导意见。

因为治理医药领域的商业贿赂工作,社会关注,媒体也关注。在上次发布会上有媒体朋友也提到,关于在专项工作中,如何做好案件查处的工作。所以,今天我们把这个意见的情况给大家做一个介绍。

为进一步加强查处商业贿赂案件工作,推动治理医药购销领域商业贿赂专项工作深入开展,卫生部、国家中药管理局日前出台了查处卫生行业商业贿赂案件的指导意见。

在这个指导意见中,明确查处卫生行业医药购销案件要坚持的原则,同时,明确了查处案件的重点,一是坚决查处卫生、中医药行政部门,公务员以及直属事业单位受委托行政管理审批、执法职能的工作人员,利用职务之便谋取非法利益的违法违纪案件。特别要查办利用行政管理权,行政审批权,行政执法权,索贿收回的情况。

二是严厉查处医疗卫生的干部和和负有管理职能的部门的工作人员,利用职务之便,缩回、受贿的行为。三是认真查处医疗机构医务人员在临床诊疗活动中,利用职务之便,索要财物的行为,以及收受提成数额巨大、情节严重而拒不自查自纠的行为。

这是今天发布的情况,更详细的信息新闻稿里都有,我不做详细的解释。下面回答大家的提问。

[中国国际广播电台记者]:

我有两个问题,一个是关于新型农村合作医疗的:现在的农民不参加新型农村合作医疗的主要原因是什么?一般的想法可能是经济的原因,但是材料上说,东部的和西部的参合率是差不多的。另外,在投入方面,这上面写个人缴费是48亿,而地方的财政是35亿,按照缴费,地方的财政应该是两倍,现在地方的财政投入是不是不够?

[毛群安]:

尽管,试点地区农民参合率,经过我们的工作在稳步上升,但是还有一部分的农民没有参加。到底不参加的原因是什么?这也是这次卫生部委托的评估中重要的内容。根据调查来看,现在部分农民没有参加合作医疗的主要原因是,一个是外出打工的,因为现在的合作医疗在一些地方没有能够覆盖到外出打工人员的医疗报销部分,所以,这部分农民没有参加。针对这个原因,我们现在的制度设计也要考虑研究,如何把外出打工人员的医疗风险保险问题解决。

第二,我们和有关部门联合推动,进城务工后,在城市里考虑建类似于合作医疗的医疗保险制度。

另一个人群就是农村中一些经济条件比较好的农民也没有参加。

这个原因可能是他们认为报销的比例等各方面的原因,可能觉得自己有经济能力,能够承受医疗风险。我们在调查中还发现一类人群,农村合作医疗是在试点阶段,历史上我们曾经有过合作医疗的制度,有一部分的农民对合作医疗的制度有一种不太信任的倾向。这个需要我们做工作,使他们了解这次新型农村合作医疗的特点,以及我们管理的措施,消除他们的顾虑。还有一部分的群众没有参加,我们了解是由于地方在宣传新型合作医疗制度,在做宣传动员上不到位,有一些农民不知道。可能前一段外出打工不知道这个情况,所以,没有参加。

我们在这次评估的过程中,做了抽样调查,对没有参加的人也进行了问卷调查。其中一半的人表示,在下半年他们将参加合作医疗制度。其实,我们在试点阶段,特别是从明年开始将大面积推广宣传合作医疗制度,使农民知道我们国家已经建立这种制度。大家都非常清楚,合作医疗是自愿参加,所以,首先让农民了解制度的情况,由他们自己作出决定,是参加还是不参加。但是,事先把宣传工作做到位,让农民群众了解制度的实质、特点,和以前的合作医疗制度的不同,这是提高合作医疗参加比率的一个重要的方面,一个重要的工作。

关于第二个问题,你讲的地方财政投入的问题。我刚才解释了一下,中央财政投入的钱还没有计算在内,按照现在的比例,中央投入的经费相当于地方各级政府投入的总合。所以,如果中央的经费加入以后,中央的经费和地方的经费加在一块才能够达到农民自筹经费的数字。你说的地方的经费本身就应该达到两倍,是这样的,我刚才解释了,一个是中央的经费没有到位,第二就是我们讲的50块钱是最低的。就是在中西部地区,如果开展合作医疗试点,地方政府最少给农民投入20块钱,农民最低交10块钱,中央政府补助20块钱,在东部、西部地区要高于这个最低限的设计,包括政府的投入和农民的投入,都要高于20、20和10。

卫生部支持在查处医药商业贿赂中设专项账户

[健康报记者]:

我有两个问题,第一,在2005年度的审计报告里提到了新农合基金沉淀过多,有的地方报销比例过少,农民的受益面过窄,这个问题是不是很普遍,卫生部怎么看这个问题?第二个问题是治理商业贿赂的,上次新闻发布会你讲到,各机关可以根据情况设立自查自纠的专项账户。我们了解到,各地建立了账户,但是对账户的合理合法性以及如何更加严格地运作账户,各地存在一些问题。请问,卫生部有没有统一的管理指导意见?

[毛群安]:

前一段媒体的朋友都发现,审计署在开展农村新型合作医疗审计调查中提出两个问题,一个是发现合作医疗基金沉淀比重比较大,再一个就是农民发生医疗费用以后,能够享受到合作医疗报销的比例比较小,就是我们通常说的受益面比较窄的问题。关于合作医疗基金沉淀问题,目前来看,我们通过评估发现,在前期,在刚开始运行这个制度的时候,确实出现了一些地方合作医疗基金沉淀比例过高,随着试点制度的完善,随着大家对地方农民发生医疗费用的风险情况越来越了解,在后续的制度调整过程中,这个比例在下降。

存在的原因有几方面:第一,我们的合作医疗是以收定支,就是国家目前还没有资金为合作医疗基金本身的风险进行担保。我们现在以县为单位,县收到的合作医疗基金,必须承担合作医疗报销的风险。在开始设计的时候,一些地方出于比较慎重的态度,对报销的比例,比如说起始线、封顶线设的比较低。我们发现这个问题以后,也把其他的地方的情况做了一个通报。比如说今年新开始试点的地区,我们向他们通报其他试点地区的经验教训,避免造成大量的资金的沉淀。第二,我们要求试点地区事先设计好怎么报销、报销的比例。但是,大家知道,我国采取的是自愿参加的原则,就是说要设计制度本身应该先知道有多少人参加,能收到多少钱,风险多大,才能够比较好地测算出支付的比例多大合适。

现在基层试点的难题,就是事先设计好了制度,但是,到底多少人参加,这还是一个未知数。所以,这为基金的支付的制度设计增加了一定的困难。随着参加合作医疗的比例越来越稳定,地方就会比较好地测算出基金收入。

还有一个,随着试点的逐步扩大,我们也能够测算出每一年大概发生大额医疗费用农民的比例数,这样对于更合理地来筹划资金的使用提供了依据。所以,我们看到这个审计署的报告,主要调查的是2003、2004年试点的一些资料和数据,从2005年到今年,我们各地在报销比例的设计上逐渐地合理。还有一些地方对资金沉淀比较大的情况下,他们尝试二次补偿。一开始比例比较低,年底核算发现基金沉淀比较低,对今年曾经发生过大额医费用的进行二次追加补偿,这样既保证了基金的运行安全,二又增加了农民的补助。

关于现在的农民参加合作医疗的受益面过窄的问题,确实是我们目前面临的现实问题。大家知道,目前筹资的数量比较低,合作医疗从这次试点来说,主要是以保大病风险为主。大家知道,保险主要原则是以大数为主,就是保那些风险发生几率比较小,但是一旦发生是个人难以承担的大额风险。合作医疗受益面比较窄的问题,可能和制度设计的原则有关,这在一个时期内都会是一个比较突出的问题。

这个问题带来的影响是什么?会影响到农民参加合作医疗的积极性。如果年年参加,但是没有发生大额的医疗费用,而不能得到补偿的话,可能会影响农民参加合作医疗的积极性。怎么解决这个问题?我们既要坚持合作医疗保大病这样的一个原则,减轻农民因病致穷,因病返贫的问题,同时扩大农民的受益面。目前在各地的试点过程中的一些做法,大家知道,我们在医疗卫生工作中一个重要的原则就是预防为主,我们能不能借助合作医疗的制度的设计,能够体现预防为主的原则。预防农民群众发生大的疾病风险,一些地方采取对于没有发生医疗费用的农民给予健康体检,这样农民因为参加合作医疗受益面就扩大了。

再有就是有些地方试点,加大了合作医疗基金中农民个人账户的比重。因为以家庭为单位建立的账户,家庭成员之间起码可以共享一些医疗费用支付。这样就扩大了参加合作医疗受益面。这为在今后进一步试点和推广过程中,解决好保大病,并扩大合作医疗受益面这样的矛盾,找到了平衡点,使农民通过参加合作医疗,保护了他们的大额医疗费用的风险,同时使更多的农民因为参加合作医疗使健康保护方面而受益。

关于在治理医药商业贿赂中,设立了专项账户的问题。应该说,为了做好这一次治理医药购销领域的工作,各个地方都在想法设法,为了使这个工作更加地有效,达到建立长效机制的目的,各地都采取了很多的办法。其中之一就是专项账户的设立。我也看到一些媒体对账户的设置的合法性有一些评论,也有不同的意见。

澳门新葡亰平台网址大全,我们认为,通过这个账户,使一些曾经发现接受企业的贿赂,在自查自纠阶段,主动把自己收受的上交,这是医务人员提高认识,切实认识到商业贿赂的危害性和对正常的医疗秩序的严重影响的情况下,他们自觉自愿上交资金,这本身也是对医务人员的纠正,同时,也意识到在他们今后的医疗活动中尽量杜绝这种行为发生。这种账户,也能够使我们从一个侧面评估医务人员在专项工作中对专项治理工作的认知水平的提高。这既是一个工作方法,同时也是我们一个参考指标。

我们认为,各个地方,卫生单位和卫生行政部门,通过账户能够有效提高医务人员对医药购销领域商业贿赂的严重性和危害性的认识。第二,能够促进我们自查自纠工作。所以,我们赞同各地设立账户。我们也将和有关部门协商,对账户本身的设立以及账户所收的资金下一步的使用做明确的规定。

[中国医药报记者]:

前一段时间有媒体报道说,接种脊髓灰质炎疫苗后产生了临床的不良反应,请问疫苗的安全性到底如何?第二,在治理商业贿赂当中,据我了解,有些药品的生产企业,有医药代表的,因为没有事可做,放假回家了,一些小的企业在这期间被迫关门。请问,治理商业贿赂是我们要建立永久的长效机制,健康地发展下去,还是阶段性的工作,一阵风过后,这个治理工作就结束了?

[毛群安]:

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