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危朝安:大力促进农民专业合作社尽快成为农业产业化经营的主导力量和生力军

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农业部副部长危朝安4月23日在辽宁省贯彻《农民专业合作社法》工作会议上介绍说,目前,全国已有各类农民专业合作经济组织15万多个,入社成员2363万户,带动非成员农户3245万户,两类农户合计占全国农户总数的23.3%。他强调:“总体来看,目前我国农民专业合作社建设与发展的主要矛盾还是发展相对滞后,因此,发展仍是首要的任务。”

12月5日,在浙江杭州召开的全国农民专业合作组织建设与发展经验交流会上,农业部副部长危朝安在讲话时透露,到“十一五”末,力争农民专业合作组织数量有明显发展,质量有明显提升,机制更加灵活,制度更加规范,农民专业合作组织的农户成员覆盖面达到百分之三十以上,依法登记的农民专业合作社百分之四十以上实现标准化生产、品牌化经营、规范化管理,百分之五十以上成员产品通过农民专业合作社直供城市超市或通过合作社连锁店销售。
危朝安说,广大农民群众创造的新型专业合作组织,根植于农村基本经营制度,成长于农产品市场化、商品化的大潮中,将千家万户生产与千变万化市场紧密联结起来,为农户获取市场信息,得到社会化服务,分享农产品加工增值的利润,拓展了渠道,开辟了通道。经过二十多年的发展,农民专业合作组织已逐步从起步时的技术互助、信息传播,扩展到资金、技术、加工、运销等多方面的合作,从简单的购销环节服务扩展到产前、产中、产后的一系列配套服务,形成了合作领域拓展,合作链条延长,合作规模扩大的良好发展态势。二十多年的发展实践表明:只要坚持家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制,农民群众办社就踏实就放心;只要坚持民办、民管、民受益的组织原则,农民群众办社就拥护就赞成;只要坚持以产业发展带动成员增收的产业方向,农民群众办社就有劲头有奔头;只要坚持政府指导、扶持和服务的政策,农民群众办社就有动力有后劲。
危朝安指出,发展农民专业合作组织,是党的十七大提出的新要求,是中国特色农业现代化道路的重要内容,是推进现代农业的一个有力抓手。
危朝安强调,当前,我国农民专业合作组织正处在建设和发展并重的关键时期。明年和今后一段时期,农民专业合作组织的建设与发展要以党的十七大精神为指导,深入贯彻落实科学发展观,全面实施《农民专业合作社法》,大力发展中国特色农民专业合作社,完善配套政策措施,加强工作指导,加大扶持力度,切实搞好服务,大力促进农民专业合作社尽快成为农业产业化经营的主导力量和生力军。今后建设与发展农民专业合作组织的工作思路是:加强法制建设,建立健全政策法规支持保障体系;加强业务建设,建立健全工作指导队伍体系;加强教育培训,建立健全培训网络体系;加大扶持力度,大力培育发展一批产业优势和产品特色明显的专业合作社,做大做强一批示范专业合作社。各级农业行政主管部门要加强组织领导,完善工作机制;要运用好法律政策,积极促进其发展;要加强基础工作,依法指导各项业务;要积极提供优质高效服务,帮助协调解决农民专业合作组织遇到的各种困难和问题,帮助防范化解市场风险和自然风险。
据了解,近年来,我国农民专业合作组织发展的政策支持体系逐步完善、法制建设取得重大突破、试点示范效应不断增强、组织功能作用日渐显著、社会影响逐步扩大。目前,全国农民专业合作组织已超过15万个,加入农民专业合作组织的成员总数已达到3870多万。从产业分布来看,种植业占了49%,畜牧水产养殖业占了27.7%,农机及其他各类专业合作组织占了23.3%;从地区分布来看,东、中、西部地区各类专业合作组织分别占总数的41.6%、30.9%、27.5%,成员分别占总数的30.4%、41.5%、28.1%。

澳门葡亰娱乐场手机版,危朝安指出,建设现代农业的两大支柱,一是靠现代物质技术装备,二是靠现代农业制度。现代农业建设的经验和规律表明,发展农业合作社,已作为一项十分重要的现代农业制度而被世界各国所重视。当今世界,农业合作社已占全球各类合作社总数的36%,是各类合作社中发展最快、普及最广的。自2003年以来,中央财政已累计安排专门资金2.9亿元,对1600多个农民专业合作经济组织给予了扶持补助,但相对于我国60多万个行政村而言,平均每4个村还不到一个农民专业合作经济组织,因此,发展仍是首要任务。

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