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山东省强化政府行为 歼灭美国白蛾

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针对美国白蛾疫情的扩散蔓延趋势和白蛾“一代少、二代多、三代猖”的特点,山东省财政厅近日紧急下拨2110万元资金,积极支持美国白蛾防治、应急防控、林木病虫害监测预警预报等。

山东省强化政府行为 歼灭美国白蛾 中国林业网 来源:森防总站 打印本页
国家林业局政府网7月24日讯山东省森林资源多为天然次生纯林和人工纯林,林相简单,御灾能力差,病虫害发生种类多、面积大。特别是近年来,美国白蛾扩散蔓延速度迅猛,危害日益严重,对林业可持续健康发展的威胁越来越大,形势非常严峻。为迅速控制美国白蛾暴发势头,山东省认真贯彻落实全国美国白蛾防治工作会议精神,以《森林病虫害防治条例》为依据,强化政府行为,加强组织领导,动员社会各界力量,将控灾阵地前移,抢抓时机,科学除治,成功遏制了美国白蛾暴发势头,取得了阶段性胜利。
一、依法组织,实现了美国白蛾防控工作由部门行为到政府行为的转变
美国白蛾不断扩散蔓延,除了客观原因外,缺乏统一指挥,责任落实不到位亦是重要原因。为了彻底扭转被动局面,山东省依照《森林病虫害防治条例》规定,成立指挥机构,加强组织领导,落实责任,加大督查力度,实现了美国白蛾防控工作由部门行为到政府行为的转变。
1、高度重视,统一部署。省委、省政府高度重视美国白蛾防控工作,多次召开会议进行安排部署,省领导多次做出重要批示。姜大明省长明确指出要加强预测预报,采取强有力措施,抓紧、抓实、抓好美国白蛾防控工作,对因工作不力造成疫情蔓延成灾的,要严厉问责。贾万志副省长要求各级各有关部门要高度重视,切实加强组织领导,真正像防治“非典”一样,像处置重大公共安全事故一样,像应对突发事件一样,大打一场美国白蛾防控的人民战争。在省委九届七次会议上,姜大明省长再次强调要落实政府统一组织、有关部门密切配合、社会广泛参与的防控工作机制,形成防控工作的整体合力。要把防控工作纳入政府应急管理体系,严格落实防控目标责任制,把防控任务落实到每一块林地,加大督导检查力度,确保不留死角。由于领导重视,各级政府各有关部门都能从讲政治的高度,充分认识到做好美国白蛾防控工作的重要性,形成了主要领导人亲自安排部署、分管领导靠上抓的防控局面。防控资金也得到落实,在第一代美国白蛾防控中,全省投入资金29022.18万元,购买药剂2191.9085吨、药械195799台,高枝剪12万多把,为疫情防治做好充分物资准备。其中省财政拨付防控专项资金3100多万元,用于生物天敌的繁育推广以及药械补助。
2、加强领导,落实责任。为做好美国白蛾防控工作,省政府依法成立了以贾万志副省长任指挥,省直24个有关部门单位负责人为成员的“山东省森林防火与林业有害生物防控指挥部”,明确各部门单位职责义务、协作方式,形成了政府负总责、部门单位分工协作的工作责任机制,有力地保障了防控工作的开展。贾万志副省长代表省政府与17市政府签订了2009年美国白蛾防控责任书,明确各市的任务目标、责任和奖惩,进一步增强各级政府的责任意识。省防控指挥部协调召开济南及周边7市联防联治工作会议,签订联防联治协议,加强地区之间协作,实行统一规划、统一作业、统一技术标准开展防治。
3、强化督查,提高防效。一是省领导亲临一线指导。姜大明省长、贾万志副省长分别到淄博市、莱芜市检查指导天敌繁育、防控物资储备工作。二是政府牵头督查。省政府办公厅组织6个督导组,到各市督查组织领导、责任落实、防治方案制定、专业队伍组建、防控资金投入和物资储备以及防控完成情况,确保做到领导、责任、队伍、技术和资金五到位。三是防控指挥部办公室暗查。在防治关键时期,省防控办公室派出4个查访组,采用明查暗访的形式,对9个市的33个县市区、74个乡镇办事处进行了调查和走访。发现问题,立即与当地政府或有关部门单位协调解决。通过多形式督查,有力促进了各项工作开展,提高了防控效果。
二、加强宣传培训,提高全民防控意识
一是大力普及防控基础知识。省指挥部组织专家编印《美国白蛾防控手册》8万册,制作“全民动员,群防群控美国白蛾”宣传画12万份,与中央电视七台合作录制“美国白蛾综合防控技术”科教片发放到社会各界及基层单位。在齐鲁电视台《乡村季风》栏目播出专家访谈4期,录制“严防美国白蛾”专题节目在山东远程教育网滚动播出。二是坚持正确的舆论导向。加强与大众日报、山东电视台、山东广播电台、齐鲁晚报、生活日报等新闻媒体协作,宣传“谁经营、谁防治”的法律责任,宣传省委、省政府的决策部署,宣传美国白蛾防控工作的好机制好做法,宣传各地创造的好典型好经验,营造群防群控的舆论氛围。三是加强系统内部信息交流。编发《森保信息》和《防控简报》,建立信息平台,加强各地防控工作动态、虫情动态、趋势预报等信息交流。四是加大培训力度。省指挥部举办3期培训班,第一期培训对象为分管市长、分管县市区长,第二期培训对象为市、县两级林业局长,提高各级领导对美国白蛾危害严重性的认识,了解防控基本知识;第三期培训对象为市、县两级专业技术人员,提高业务人员监测调查、趋势预报及防控技术水平。
三、抢抓时机,科学除治
为及时掌握全省美国白蛾疫情及发生动态,抓住有利时机,科学除治,省森防站进一步加强监测体系建设。一是在原有43处国家级中心测报点,25处省级测报点的基础上,增设26个省直控美国白蛾监测点,在关键时期,实行日报告制度,及时掌握虫情动态;二是结合村级森防员培训,要求每个村设置1至2名查访员,实行全面监测。省站及时汇总分析监测资料,适时发布美国白蛾各虫态始见期、始盛期和高峰期预报,提出防治对策。根据第一代美国白蛾可能会在中西部地区暴发成灾的预测,适时提出将控灾阵地前移,抢抓时机,科学除治,积极应战的防控对策,组织各地在美国白蛾造成灾害前采取人工挖蛹、诱杀成虫、摘除卵块、剪除网幕等措施积极预防,在三龄前喷洒无公害药剂彻底防治。虽然第一代美国白蛾发生面积300多万亩,部分地区有网株率超过50%,但由于监测及时、预报准确、防治措施科学,没有出现成灾面积,虫口密度大幅度降低,第一代成虫诱捕数量不到越冬代诱捕量的10%,第一阶段防控战役取得全面胜利。

美国白蛾被称为“森林蝗虫”,在亚洲地区几乎没有天敌,繁殖力高、生存能力强、传播速度快,特别容易暴发成灾,被世界各国列为检疫对象。

澳门新葡亰平台网址大全,近年来,美国白蛾在山东全省15个市、107个县市区、976个乡镇先后发生危害。2008年,全省美国白蛾危害发生面积达181万亩,比2007年增加103万亩,其中中度以上发生面积41万亩,个别地方比较严重,出现连片树木叶片被吃光吃残的现象。

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